第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)河北中都投資有限公司(下稱(chēng):中都專(zhuān)家委)的規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮和整合我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的人才資源優(yōu)勢(shì),提高中都專(zhuān)家委對(duì)行業(yè)的引導(dǎo)能力和對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平,擬成立中都專(zhuān)家委專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng):中都專(zhuān)家委)。
第二條 中都專(zhuān)家委是河北中都投資有限公司專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)投資上市整合調(diào)研其相關(guān)行業(yè)重大問(wèn)題進(jìn)行決策顧問(wèn)的高層次顧問(wèn)參謀機(jī)構(gòu),是中都控股財(cái)團(tuán)科學(xué)決策體系的重要組成部分,是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要組織形式。
第三條 中都專(zhuān)家委不行使行政職能,只具備務(wù)虛研究的決策顧問(wèn)功能。成員由國(guó)內(nèi)律師界、法學(xué)專(zhuān)家、各類(lèi)學(xué)者、金融屆研究員、國(guó)內(nèi)高校教授、科研范圍內(nèi)與法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)有關(guān)的政府機(jī)關(guān)、行政部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、主流媒體和知名企業(yè)中具有較深學(xué)術(shù)造詣、較高知名度和一定顧問(wèn)研究能力的人士組成。
第四條 中都專(zhuān)家委堅(jiān)持以黨的最新理論成果為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府對(duì)法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的政策要求,立足我省實(shí)際情況,廣泛聯(lián)系各方面政府領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、知名人士和優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人,為國(guó)內(nèi)企業(yè)界、各行業(yè)、各領(lǐng)域非上市企業(yè)的重大決策提供科學(xué)依據(jù),我省法學(xué)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供智力支持和顧問(wèn)服務(wù)。
第五條 為規(guī)范中都專(zhuān)家委顧問(wèn)委的工作,特制定本管理辦法(試行)。
第二章 工作原則
第六條 中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委工作的展要堅(jiān)持以下原則:
(一)科學(xué)前瞻,注重實(shí)效。專(zhuān)咨委應(yīng)圍繞全省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的重大政策調(diào)整和社會(huì)動(dòng)態(tài)等問(wèn)題,集聚智慧,深入調(diào)查研究,提高顧問(wèn)建議的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
(二)實(shí)事求是,客觀公正。專(zhuān)咨委應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,獨(dú)立、客觀、公正地提供顧問(wèn)意見(jiàn)和建議。
(三)民主議事,積極獻(xiàn)策。專(zhuān)咨委成員應(yīng)堅(jiān)持暢所欲言,積極主動(dòng)為我省法學(xué)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展建言謀策。
(四)認(rèn)真負(fù)責(zé),盡職敬業(yè)。專(zhuān)咨委成員要以高度的責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心和科學(xué)的工作態(tài)度,盡職敬業(yè),按要求保質(zhì)保量地完成顧問(wèn)事項(xiàng)。
第三章 職責(zé)任務(wù)
第七條 中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委工作職責(zé)主要包括以下方面:
(一)根據(jù)中央關(guān)于法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)政策調(diào)控的實(shí)際,圍繞省委、省政府的中心工作,結(jié)合中都專(zhuān)家委的年度重點(diǎn)工作,深入調(diào)查研究,從宏觀指導(dǎo)和具體操作層面提出指導(dǎo)性意見(jiàn);
(二)緊緊圍繞中央和我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的重大熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施針對(duì)性研究,著力挖掘法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)表象背后的深層次思想理論問(wèn)題,不斷推動(dòng)我省法學(xué)行業(yè)重大實(shí)踐理論的創(chuàng)新與傳播;
(三)根據(jù)中都專(zhuān)家委安排,結(jié)合我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的全局性問(wèn)題,開(kāi)展具有前瞻性、學(xué)術(shù)性和操作性的課題研究,并提出意見(jiàn)或建議,供各級(jí)黨委政府和主管部門(mén)參考;
(四)面向社會(huì)、面向市場(chǎng)、面向企業(yè),積極開(kāi)展廣泛而有效的顧問(wèn)論證、專(zhuān)題調(diào)研和可行性研究等活動(dòng),致力為全省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)踐服務(wù);
(五)努力加強(qiáng)與其他法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)有關(guān)的主管部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)的交流與合作,不斷提高顧問(wèn)水平;
(六)完成各級(jí)交辦、協(xié)辦或聯(lián)辦的其他顧問(wèn)研究和論證任務(wù)。
為確保中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委工作的公平、公開(kāi)和透明,當(dāng)專(zhuān)咨委成員與顧問(wèn)項(xiàng)目有利益關(guān)系時(shí),或存在可能影響研究意見(jiàn)獨(dú)立性、客觀性、科學(xué)性和公正性的其他情形時(shí),專(zhuān)咨委成員應(yīng)對(duì)此顧問(wèn)項(xiàng)目予以回避。
第四章 遴選和聘任
第八條 中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委成員的選聘程序:
(一)專(zhuān)咨委成員由本人申請(qǐng)、單位推薦和公開(kāi)征集等方式遴選產(chǎn)生;
(二)專(zhuān)咨委辦公室會(huì)同中都專(zhuān)家委有關(guān)部門(mén)對(duì)人選進(jìn)行審核評(píng)議;
(三)經(jīng)中都專(zhuān)家委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式成為專(zhuān)咨委成員,并由中都專(zhuān)家委頒發(fā)聘書(shū)。
第九條 專(zhuān)咨委成員委員實(shí)行聘任制。按照“開(kāi)放、流動(dòng)、擇優(yōu)、自愿”的原則對(duì)成員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由中都專(zhuān)家委聘任,聘期為2年。期滿未續(xù)聘的,聘任關(guān)系自行解除。專(zhuān)咨委成員入選條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和制度,具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德,實(shí)事求是,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),能夠客觀、公正地提出顧問(wèn)意見(jiàn);
(二)具有宏觀戰(zhàn)略思維、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的綜合分析和表達(dá)能力,在從事的領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較深造詣、較高學(xué)術(shù)成就、較強(qiáng)研究及創(chuàng)新能力,有較高威信和較大影響力;
(三)專(zhuān)咨委選聘優(yōu)先考慮以下人選:獲得國(guó)家或省特殊津貼的專(zhuān)家學(xué)者、國(guó)家重點(diǎn)高校的知名教授、具有高級(jí)以上職稱(chēng)或副廳級(jí)以上職務(wù)、具有博士學(xué)位且在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高的造詣;
(四)具有高度的社會(huì)責(zé)任感,關(guān)心我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展,樂(lè)于為我省法學(xué)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;
(五)身體健康,年齡適宜,在精力和時(shí)間上能夠保證參加中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委的相關(guān)工作。
第五條 權(quán)利和義務(wù)
第十條 中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委成員享有以下權(quán)利:
(一)向中都專(zhuān)家委提出工作意見(jiàn)和建議;
(二)顧問(wèn)過(guò)程中可充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn),也可保留個(gè)人意見(jiàn)或建議;
(三)獲得與參加顧問(wèn)工作相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬;
(四)參與顧問(wèn)工作的有關(guān)會(huì)議,獲得顧問(wèn)項(xiàng)目的有關(guān)信息;
(五)可自愿退出專(zhuān)咨委;
(六)對(duì)專(zhuān)咨委成員因履行職責(zé)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán),按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。
第十一條 中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委成員應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)
(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委管理辦法》;
(二)積極參加專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng);
(三)顧問(wèn)活動(dòng)中實(shí)事求是地發(fā)表自己的意見(jiàn);
(四)每年至少單獨(dú)或在中都專(zhuān)家委指導(dǎo)下,完成1項(xiàng)有關(guān)我省法學(xué)行業(yè)發(fā)展的課題研究,并形成研究報(bào)告后提交中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委辦公室;
(五)對(duì)在顧問(wèn)過(guò)程掌握的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及其它按照有關(guān)規(guī)定不得公開(kāi)的信息,予以保密。
第六章 工作機(jī)構(gòu)和活動(dòng)方式
第十二條 中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委日常工作機(jī)構(gòu)
中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委日常辦事機(jī)構(gòu)為“中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委辦公室”,設(shè)在河北省法學(xué)網(wǎng)辦公室,辦公室主任由河北省法學(xué)網(wǎng)總編輯兼任,負(fù)責(zé)專(zhuān)家委員會(huì)的日常工作。主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬?統(tǒng)籌安排各項(xiàng)政策顧問(wèn)、社情民意收集活動(dòng),搞好綜合協(xié)調(diào)落實(shí)等服務(wù)工作,及時(shí)通報(bào)情況;
(二)召集協(xié)調(diào)專(zhuān)咨委有關(guān)成員開(kāi)展相關(guān)顧問(wèn)研究工作,推薦重點(diǎn)顧問(wèn)研究課題,并向成員所在單位反饋其參加專(zhuān)咨委活動(dòng)的情況;
(三)具體承辦專(zhuān)咨委的日常事務(wù),負(fù)責(zé)專(zhuān)咨委活動(dòng)記錄工作,收集、歸納、報(bào)送顧問(wèn)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議,及時(shí)反饋顧問(wèn)成果采納情況;
(四)為專(zhuān)咨委成員提供相關(guān)信息、資料及后勤服務(wù);
(五)完成專(zhuān)咨委交辦的其他任務(wù)。
第十三條 中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委活動(dòng)形式主要包括:
(一)全體會(huì)議。專(zhuān)咨委全體會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次,也可根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議主題及形式由專(zhuān)咨委辦公室根據(jù)工作需要安排。
(二)政策顧問(wèn)會(huì)。針對(duì)中央、省委省政府和各地市有關(guān)法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的政策調(diào)整,專(zhuān)咨委召集有關(guān)專(zhuān)家委員顧問(wèn)意見(jiàn),專(zhuān)咨委辦公室根據(jù)顧問(wèn)結(jié)果編寫(xiě)政策顧問(wèn)建議(需經(jīng)參會(huì)專(zhuān)咨委成員簽字)。
(三)演講論壇。由專(zhuān)咨委辦公室組織專(zhuān)咨委成員就我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)發(fā)展作學(xué)術(shù)演講和理論探討。
(四)書(shū)面征詢(xún)。由專(zhuān)咨委辦公室就某特定事項(xiàng)或問(wèn)題以征詢(xún)函的形式書(shū)面征詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家成員個(gè)人意見(jiàn)。
(五)調(diào)查研究。專(zhuān)咨委成員根據(jù)中都專(zhuān)家委的委托,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題調(diào)研考察,形成書(shū)面報(bào)告提交專(zhuān)咨委辦公室;
(六)專(zhuān)題建議。專(zhuān)咨委成員根據(jù)我省法學(xué)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況及存在問(wèn)題,或針對(duì)自身關(guān)注行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提交書(shū)面意見(jiàn)和建議。
(七)考察交流。專(zhuān)咨委辦公室可根據(jù)實(shí)際需要,有針對(duì)性地組織專(zhuān)家開(kāi)展實(shí)地考察、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。
第十四條 專(zhuān)咨委辦公室根據(jù)政策顧問(wèn)情況及專(zhuān)家提交的專(zhuān)題建議、調(diào)研報(bào)告等,不定時(shí)整理編發(fā)《法學(xué)政策顧問(wèn)參考》,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
第十五條 專(zhuān)咨委每次會(huì)議的會(huì)議資料均屬內(nèi)部文件,各位成員應(yīng)妥善保管,不得以任何方式獲取或向他人直接或間接傳送有關(guān)資料。
第十六條 未經(jīng)中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委許可,專(zhuān)咨委成員不得以中都專(zhuān)家委專(zhuān)咨委會(huì)的名義組織任何活動(dòng)。
第七章 管理制度
第十七條 評(píng)價(jià)制度。專(zhuān)咨委為所有成員建立顧問(wèn)工作檔案,根據(jù)出席活動(dòng)情況、建言獻(xiàn)策質(zhì)量等工作績(jī)效進(jìn)行年度考評(píng),并作為能否續(xù)聘的依據(jù)。對(duì)考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的成員,由中都專(zhuān)家委頒發(fā)“優(yōu)秀顧問(wèn)專(zhuān)家”榮譽(yù)證書(shū)。
第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)制度。專(zhuān)咨委成員在聘期內(nèi)參加的有關(guān)業(yè)務(wù)工作的,視工作情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)咨委每年組織1次顧問(wèn)成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)家給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。主要指專(zhuān)咨委成員所撰寫(xiě)的有關(guān)我省法學(xué)行業(yè)的調(diào)研成果獲得國(guó)家、省、市、縣獎(jiǎng)勵(lì),所提建議或顧問(wèn)報(bào)告得到省一級(jí)部門(mén)采納并在有關(guān)政策文件中得以體現(xiàn)的(辦法另定)。
第十九條 退出制度。專(zhuān)咨委成員因工作變動(dòng)、身體狀況等自身原因,或所在單位不支持等原因,不能正常履行顧問(wèn)職責(zé)的,由專(zhuān)咨委辦公室與其本人商妥請(qǐng)辭事宜后,報(bào)中都專(zhuān)家委批準(zhǔn);因年度考評(píng)不合格,或違反國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定從事不正當(dāng)活動(dòng)的,或連續(xù)兩年無(wú)故未參加顧問(wèn)活動(dòng)且未遞交調(diào)研報(bào)告成員,視為自動(dòng)解除專(zhuān)咨委成員資格,由專(zhuān)咨委辦公室報(bào)請(qǐng)中都專(zhuān)家委批準(zhǔn)予以解聘。凡未被續(xù)聘或被解聘的,要在解除聘用關(guān)系之日起15個(gè)工作日內(nèi)交回聘書(shū),并由專(zhuān)咨委辦公室通報(bào)各有關(guān)方面。
第四章 附 則
第二十條 本管理辦法將根據(jù)有關(guān)需要,逐步進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第二十一條 中都專(zhuān)家委對(duì)本辦法擁有解釋權(quán)。