為深化社會(huì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，吸引各類(lèi)投資進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域，更好滿(mǎn)足多層次多樣化需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕21號(hào)），經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、放寬行業(yè)準(zhǔn)入
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)國(guó)家制定的關(guān)于社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的具體方案，明確工作目標(biāo)和評(píng)估辦法，新增服務(wù)和產(chǎn)品鼓勵(lì)社會(huì)力量提供。（省教育廳、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
　?。ǘ┩苿?dòng)社會(huì)需求大、供給不足、群眾呼聲高的醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，落實(shí)好醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、醫(yī)保協(xié)議管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資等方面的政策。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、河北銀監(jiān)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
　?。ㄈ┲贫ǔ雠_(tái)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等機(jī)構(gòu)設(shè)置的跨部門(mén)全流程綜合審批指引實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)審批的條件、程序和時(shí)限，提高部門(mén)內(nèi)各環(huán)節(jié)審批效率，加強(qiáng)協(xié)作配合，并聯(lián)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)不得互為前置。推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)審批進(jìn)程可查詢(xún)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省教育廳、省文化廳、省體育局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
　?。ㄋ模┞鋵?shí)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，推進(jìn)醫(yī)師電子化注冊(cè)工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，縮短辦理時(shí)限，方便醫(yī)師注冊(cè)，促進(jìn)醫(yī)師平穩(wěn)有序流動(dòng)。（省衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)負(fù)責(zé))
　　（五）放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，依法落實(shí)中醫(yī)診所備案和中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)辦中醫(yī)診所，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)門(mén)診部、診所，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。對(duì)社會(huì)資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部、診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。（省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生計(jì)生委等負(fù)責(zé)）
　?。┲贫涌焱七M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的實(shí)施辦法。積極推進(jìn)社會(huì)力量廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)采取公建民營(yíng)等方式，開(kāi)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，將產(chǎn)權(quán)歸政府所有的現(xiàn)有或新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托專(zhuān)業(yè)化、高水平企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，各市、縣政府要制定管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法。積極探索采取民辦公助方式，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資本建設(shè)大型或綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。逐步提高政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，同等享受醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策。（省民政廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委等負(fù)責(zé)）
　?。ㄆ撸┓砰_(kāi)體育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。開(kāi)展體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革試點(diǎn)，賦予大型場(chǎng)館更多經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金參與體育場(chǎng)館建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投入政府辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理運(yùn)行，探索公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等運(yùn)營(yíng)管理模式。引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)。完善體育賽事和活動(dòng)安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)安保服務(wù)社會(huì)化，進(jìn)一步促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低賽事和活動(dòng)成本。制定全民健身賽事活動(dòng)舉辦流程指導(dǎo)意見(jiàn)，明確體育賽事活動(dòng)開(kāi)展的基本條件和各環(huán)節(jié)責(zé)任，打通賽事服務(wù)渠道，強(qiáng)化對(duì)口銜接和信息公開(kāi)。（省體育局、省工商局、省公安廳等負(fù)責(zé)）
　?。ò耍┲С置耖g投資參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資廣播影視產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，充分發(fā)揮民間資本在新聞出版廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。（省新聞出版廣電局等負(fù)責(zé)）
　　二、擴(kuò)大投融資渠道
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)國(guó)家關(guān)于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行指引和鼓勵(lì)政策，積極支持相關(guān)領(lǐng)域符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
　　（二）開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作。支持相關(guān)行業(yè)部門(mén)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，選擇部分公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育設(shè)施開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目試點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃論證，引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng),規(guī)范推進(jìn)實(shí)施。（省財(cái)政廳、省政府有關(guān)部門(mén)，各市、縣政府負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┻\(yùn)用好省、市政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，吸引社會(huì)資本投入，設(shè)立社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┲С稚鐣?huì)領(lǐng)域企業(yè)利用股權(quán)質(zhì)押貸款，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)用收益權(quán)、應(yīng)收賬款以及法律和行政法規(guī)規(guī)定可以質(zhì)押的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行質(zhì)押貸款。（省金融辦、河北銀監(jiān)局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)市、縣政府設(shè)立社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為符合條件的企業(yè)提供增信服務(wù)，撬動(dòng)金融資本，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模。（省財(cái)政廳，各市、縣政府負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹┕膭?lì)探索允許營(yíng)利性的養(yǎng)老、教育等社會(huì)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。搭建社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，完善金融中介服務(wù)體系，鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政提供貼息補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，為社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦⊥度谫Y支持。（省財(cái)政廳，各市、縣政府負(fù)責(zé)）
　?。┙ㄔO(shè)完善體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，扶持中小微企業(yè)做大，協(xié)助規(guī)模企業(yè)上市。鼓勵(lì)各地成立健身休閑產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，支持各類(lèi)投資主體創(chuàng)建健身休閑產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)客空間或分支機(jī)構(gòu)。（省體育局、省金融辦，各市、縣政府負(fù)責(zé)）
　　三、落實(shí)土地稅費(fèi)政策
　?。ㄒ唬⑨t(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向上述領(lǐng)域傾斜，有序適度擴(kuò)大用地供給。（省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┽t(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)。對(duì)可以使用劃撥用地的項(xiàng)目，在用地者自愿的前提下，鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持市、縣政府以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或入股的方式提供土地，與社會(huì)資本共同投資建設(shè)。應(yīng)有償使用的，依法可以招拍掛或協(xié)議方式供應(yīng)，土地出讓價(jià)款可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。支持實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式。（省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
　　（三）市、縣政府應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋厝〉贸杀?、市?chǎng)供需、產(chǎn)業(yè)政策和其他用途基準(zhǔn)地價(jià)等，制定公共服務(wù)項(xiàng)目基準(zhǔn)地價(jià)，依法評(píng)估并合理確定醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)項(xiàng)目的出讓底價(jià)。（省國(guó)土資源廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
　　（四）企業(yè)將舊廠房、倉(cāng)庫(kù)改造成文化創(chuàng)意、健身休閑場(chǎng)所的，可實(shí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。（省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省文化廳、省體育局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
　　（五）制定閑置校園校舍綜合利用實(shí)施方案，將學(xué)校閑置校園資產(chǎn)作為教育儲(chǔ)備項(xiàng)目，統(tǒng)籌用于地方教育事業(yè)特別是學(xué)前教育發(fā)展的需要。（省教育廳等部門(mén)負(fù)責(zé)）
　?。┌凑諊?guó)家稅收政策相關(guān)規(guī)定，落實(shí)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。（省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）
　　（七）加大監(jiān)督檢查力度,落實(shí)非公立醫(yī)療、教育等機(jī)構(gòu)享有與公立醫(yī)院、學(xué)校用水電氣熱等同價(jià)政策，落實(shí)民辦的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)用水電氣熱與工商業(yè)同價(jià)政策，落實(shí)大眾健身休閑企業(yè)用水電氣熱價(jià)格不高于工商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策，落實(shí)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。（省物價(jià)局負(fù)責(zé)）
　?。ò耍┘哟髮?duì)各類(lèi)組織和個(gè)人開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持。落實(shí)資金補(bǔ)助，各地根據(jù)財(cái)力情況，給予每個(gè)床位一定標(biāo)準(zhǔn)的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，每入住一位老人，每年給予一定標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。免除、減免有關(guān)稅費(fèi)，對(duì)符合規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)取得的營(yíng)業(yè)收入免征增值稅，對(duì)獲得非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的符合免稅條件的收入，免予征收企業(yè)所得稅。免收水、電、氣、電視等安裝增容費(fèi)、初裝費(fèi)、接入費(fèi)。對(duì)政府部門(mén)和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（省民政廳、省國(guó)稅局、省地稅局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
　　四、促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展
　　（一）加快教育領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。放寬民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批程序，創(chuàng)新監(jiān)管方式，吸引更多民間資本進(jìn)入教育培訓(xùn)領(lǐng)域，促進(jìn)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。對(duì)人才引進(jìn)成效突出的企業(yè)由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)認(rèn)定符合政策條件的，享受我省引進(jìn)人才個(gè)人所得、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、職稱(chēng)評(píng)聘、“服務(wù)人才發(fā)展綠卡”等優(yōu)惠政策。做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作，流入我省的隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受高中階段教育，至畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，同時(shí)提供父母《就失業(yè)登記證》、家庭居住證和高中階段學(xué)籍證明，即可在我省參加高考。（省教育廳，各市、縣政府等負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┘涌煳幕I(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地支持政策落實(shí)，在行政審批、政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面加大對(duì)各類(lèi)文化企業(yè)支持力度。對(duì)推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成績(jī)突出的文化企業(yè)，在評(píng)選、創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）時(shí)給予傾斜，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）。鼓勵(lì)工礦企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等轉(zhuǎn)型投資文化產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)成立文化科技、文化創(chuàng)意企業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文化企業(yè)孵化器、文化眾創(chuàng)空間、文化資源保護(hù)開(kāi)發(fā)等新興領(lǐng)域；支持規(guī)劃實(shí)施一批特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持地方建設(shè)一批特色文化小鎮(zhèn)，培育特色文化企業(yè)、產(chǎn)品和品牌。充分利用省內(nèi)外綜合性展會(huì)平臺(tái)，面向重點(diǎn)文化企業(yè)提供針對(duì)性服務(wù)；推動(dòng)特色文化小鎮(zhèn)與省內(nèi)外高校合作建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平；支持文化創(chuàng)意和管理人員參加各類(lèi)人才扶持計(jì)劃和培訓(xùn)活動(dòng)；支持文化企業(yè)與國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)建立交流合作關(guān)系，支持各類(lèi)文化企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化科技、藝術(shù)創(chuàng)作等技術(shù)中心或工作室，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力。（省文化廳、省國(guó)土資源廳等負(fù)責(zé)）
　　（三）加快衛(wèi)生領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)和加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的政策措施，優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)、中醫(yī)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、病理診斷中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)在精準(zhǔn)醫(yī)療、生物制藥、大型醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入等方面先行先試。支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng)。著力開(kāi)發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)品，為居民提供高水平、個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。挖掘整合我省豐富的自然資源、深厚的中醫(yī)藥資源和多樣的文化資源，開(kāi)發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游商品和旅游線路，打造中醫(yī)藥健康旅游示范基地。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)改。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局、省旅游發(fā)展委等負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┘涌祗w育領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。積極促進(jìn)“體醫(yī)”結(jié)合，推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)，推動(dòng)全民健身和大健康新醫(yī)療融合，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)健身在疾病防御、慢性病防治和病后康復(fù)等方面重要作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用。發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，鼓勵(lì)醫(yī)院設(shè)立運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)科，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)專(zhuān)業(yè)健身康復(fù)機(jī)構(gòu)，支持各市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建健康促進(jìn)服務(wù)中心。支持體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高的體育器材、運(yùn)動(dòng)裝備等制造業(yè)發(fā)展，打造具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。整合省內(nèi)體育場(chǎng)館資源，建設(shè)河北省體育場(chǎng)地網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、體育賽事平臺(tái)，提升場(chǎng)館預(yù)定、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、交流互動(dòng)、賽事參與、器材裝備定制等綜合服務(wù)水平，推進(jìn)體育消費(fèi)便捷化、個(gè)性化。鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間和體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意孵化基地。引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)省內(nèi)旅行社結(jié)合健身休閑項(xiàng)目和體育賽事活動(dòng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和路線。（省體育局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局、省旅游發(fā)展委等部門(mén)負(fù)責(zé)）
　　（五）鼓勵(lì)各市結(jié)合本地實(shí)際和特色優(yōu)勢(shì)，合理定位，科學(xué)規(guī)劃社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持醫(yī)療器械、藥品、康復(fù)輔助器具、體育運(yùn)動(dòng)裝備、文化裝備、教學(xué)裝備等制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)需對(duì)接、加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、打造產(chǎn)業(yè)集群，更好支撐社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省教育廳、省文化廳、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
　　五、加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)
　?。ㄒ唬┩晟茀f(xié)同監(jiān)管機(jī)制，探索建立服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系。相關(guān)行業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化全行業(yè)監(jiān)管服務(wù)，把引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入本領(lǐng)域作為重要職能工作，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和案例，制定推廣方案。（省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局、省體育局等部門(mén)負(fù)責(zé)）工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告、價(jià)格違法行為等。（省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┙⑨t(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“黑名單”制度和退出機(jī)制。以違規(guī)違法行為、消費(fèi)不良行為、信用狀況、服務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果、顧客投訴處理結(jié)果等信息為重點(diǎn)，實(shí)施監(jiān)管信息常態(tài)化披露。（省教育廳、省公安廳、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┘訌?qiáng)信用建設(shè)。將醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用記錄納入全省公共信用信息共享平臺(tái)，其中涉及企業(yè)的相關(guān)記錄同步納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取限期行業(yè)禁入等懲戒措施，逐步建立健全跨地區(qū)跨行業(yè)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行、省教育廳、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)完善和提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)信息指引，開(kāi)展行業(yè)服務(wù)承諾活動(dòng)，使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。組織有資質(zhì)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方服務(wù)信用評(píng)級(jí)。完善政府購(gòu)買(mǎi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)政策，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄。（省教育廳、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、人行石家莊中心支行、省工商局、省新聞出版廣電局、省體育局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，合理引導(dǎo)預(yù)期，努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年9月8日

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